（开端：彭湃新闻陈凯歌 男同，2024-10-30）

【编者按】

本文是上海欧洲学会与彭湃新闻（www.thepaper.cn）“社交学东谈主”合营推出的“欧洲不雅察室”专栏的第51篇。欧盟对中国入口电动汽车的高关税标准终于落地，从永久角度来看，中国当奈何应付？

欧盟委员会于2024年10月29日，发布了对华电动汽车反补贴拜访后弃取的最终标准，即对华电动车征收荒芜入口高关税。这一举措将对中国电动车出口形成冲击，并可能深切影响中欧经贸关联未来发展。总体而言，这一举措反馈出欧盟正从地缘政事竞争角度处理对华经贸竞争关联。对我国而言，濒临欧盟地缘政事竞争攻势，需以非地缘政事竞争款式来化解，勤苦使中欧经贸关联和举座关联回到健康隆重的发展轨谈。

高关税标准是欧盟地缘政事竞争计谋的一部分

原原本本，欧盟似乎是从本领和法律层面来处理中欧电动车关税争端一事，貌似是活着贸组织等多边章程允许范畴内的“平素”操作。但试验上，欧盟处理款式已越过阛阓和多边章程范畴，成为欧盟对华开展地缘政事竞争的伏击组成部分。原因在于：

第一，欧盟标准出于不适合的里面阛阓保护，并具有打压中国电动车发展的客不雅遵守。

筹商到目下中好意思博弈和欧盟强调地缘政事转型的布景，欧委会这次对华电动车反补贴拜访及最终征收高关税的标的并非单纯为了还原欧盟融合阛阓的平允竞争。

率先，欧盟运转对华电动车反补贴拜访智力莫得基于欧洲汽车行业诉求，这一诉求涉嫌抵牾世贸组织章程。昭着，在行业不忽视讲演前提下欧委会主动发起拜访并非十足基于行业需求，而是出于其他标的，其中包括惊叹欧盟汽车（尤其是燃油车）行业左右上风的标的。

无人不晓，欧洲汽车行业在全球具有极高的产业和家具上风，一定进度上在欧洲阛阓具有左右地位，并非如落伍国度工业化早期需要得到保护的孱弱制造业家具。对一个举座上具有强烈上风地位的产业进行“保护”，是欧盟利用外洋多边机构允许的保护办法章程以确保自己行业左右上风的步履。由于这一关税具有惊叹汽车行业在欧洲左右地位的嫌疑，这会对中国刚刚起步的电动车行业形成冲击，在一定进度上使那些将欧洲阛阓视作伏击发展机遇的中国电动车行业处于一霎的被迫情状。

然而欧盟试图惊叹欧洲汽车行业左右地位的举措十分短视。事实上，良马、梅赛德斯-疾驰等欧盟原土汽车巨头并不主张欧盟提议的对华电车高关税标准，从行业角度来看，这会使这些车企的竞争压力减少，从而毁伤这些企业的翻新能源，也可能因中国反制而丧失伏击的中国阛阓，并使自己在华家具的对欧出口受到影响。因此欧盟不从始终或十足产业角度弃取对华标准，具有彰着的对华地缘政事抗击意涵。

第二，欧盟弃取的标准正让中欧经贸举座关联堕入某种非良性发展轨迹，而不单是冲击两边汽车行业，这具有政事后果。

尽管中欧经贸关联已经较为精细，但欧盟正实行对华“去风险”政策，并围绕里面融合阛阓推出了诸多针对外部的政策规矩，如碳边境革新税、投资审查机制和供应链法案等，这些标准对中欧经贸换取会产生衰颓影响。在对华“去风险”政策布景下，欧盟对华电动车高关税标准成为镌汰中欧经贸换取的新举措，组成欧盟对华经贸“去风险”与松开相互计划的新的一环。经贸关联是中欧关联的“压舱石”，欧盟促进对华经贸计划的弱化与突破加重，将松开经济身分在隆重中欧举座关联中所分解的作用，“压舱石”的功能也随之弱化，自后果即是中欧间政事突破和举座关联的不隆重性会突显出来。因此，高关税标准可能成为诱发中欧举座关联不隆重的身分之一。

后拜登时间的欧盟对华经贸政策前瞻

欧盟对华经贸政策受到好意思国伏击影响，见原行将到来的好意思国大选完了将对相识中欧关联具有伏击意旨。然而，筹商到民主党总统候选东谈主哈里斯和共和党总统候选东谈主特朗普不同政管制念与在朝作风，选举完了将一定进度塑造不同的欧盟对华经贸政策。

第一，民主党总统候选东谈主哈里斯当选情况下，西洋关联将具有捏续性和相对可预见性，故西洋在谐和对华经贸态度上的意愿和相对较高的机制化进度也能不绝保捏。西洋也可能在“印太”区域弃取更多共同业动。同期，针对“一带一都”倡议，西洋会不绝加强与第三方的基础设施诞生，以及在俄乌突破方面会不绝共同向中国施加政事压力。

然而，若好意思国民主党政府不绝秉捏“民主-威权”理念来分离寰宇不同“阵营”，欧洲会受到好意思国的压力，条件其更明确“站队”，共同“应付”中国。而欧洲并不念念为了十足赞好意思好意思国诉求，对中国施加更多政事乃至安全压力，并因此破损应有的中欧经贸合营。因此好意思国民主党政府日益增加的压力会使欧洲象征性参与好意思国主导的针对中国的政事与安全步履，但不会变成欧洲对中国的本质性寻衅。

第二，如若共和党在朝，鉴于特朗普在前一任期的阐扬，西洋关联对中欧经贸关联的影响会更为复杂。

特朗普政府能够会弱化与欧洲进行谐和以应付中国的频率和进度。特朗普在对外政策包括对华政策上惯于弃取单边办法，枯竭与盟友进行谐和的意愿。即使跨大西洋商业和本领理事会（TTC）已经运作，也可能不会像拜登政府期间那样分解多大作用。

在安全限制，特朗普政府会强化条件欧盟安全自治及承担更多安全拖累的诉求，因此欧洲将其安全力量投射到亚太地区的意愿和能力将受到长途，尤其在俄乌突破尚未收尾布景下更是如斯，这将故意于确保中欧经贸换取有一个相对隆重的安全基础。

然而，尽管共和党政府可能不太会条件欧盟弃取结合步履来应付中国，但欧盟会期待或饱读吹共和党政府弃取更为严厉的对华政策，这将故意于它在中欧关联的天平中取得更多权重，减轻它可能对华弃取更严厉经济标准所激发的来自中国的反制压力。

第三，无论哪一党在朝，后拜登时间的欧盟对华政策需要欧盟有更多的自主判断。

未来西洋关联不会一帆风顺，从根柢上看，好意思国对外包括对盟友显得越来越自利，这与往常好意思国手脚动听提供寰球家具的“仁慈霸权”有着十分大的互异。好意思国正日益从自己国度利益启程而非与盟友的举座利益启程制定社交政策，不太顾及欧洲利益，以致在经贸竞争限制正毁伤欧洲阛阓利益（比如制定“芯片法案”等）。西洋这种竞争性和矛盾会促使欧盟经贸限制政策寻求更多沉寂性，并促使其加强与中国阛阓计划，以弥补从好意思国阛阓失去的耗费，同期也可能促使其寻求世贸组织巨擘的重塑，以寻求与中国经贸摩擦的多边办法处理有盘算。

以非地缘政事竞争技能应付始终化的中欧经贸争端

从短期来看，中国政府应付欧盟高关税标准的款式，包括不绝双边计议与一定进度多限制的反制标准并举。

值得强调的是，今后的双边计议限制应扩展到对于竞争章程的共鸣塑造，而不应只是聚焦于电动车对欧出口或投资的忐忑范畴。唯有在竞争章程上达成共鸣，日益增加的竞争问题就能通过机制化和模范化的双边处理款式加以处理。

而反制标准的实行需要适度和精准。莫得反制会饱读吹欧盟在中欧经贸竞争限制对我国弃取更多不利标准，过于强烈的反制可能会落入欧盟“去风险”政策的罗网，从而使中欧经贸换取变得愈加艰苦。因此适度的反制是必要和可行的，以迫使欧盟回到通过双边计议处理问题的轨谈为标的。

从企业层面来看，我国车企虽然有各样化的渠谈以化解欧盟高关税冲击，包括对欧投资、斥地对第三方投资和商业，以及捏续保捏和培育自己本领上风等。不外企业需要左证自己情况和外洋地方来筹商弃取何种款式更为适合，而不应盲目地加大对外投资或实行商业滚动，盲目步履可能会激发后续不可预念念的更大挑战。

从始终来看，针对欧盟从地缘政事竞争角度来处理对华经贸关联的趋势，我国不宜随之起舞，不宜也利用地缘政事竞争款式加以应付。原因在于：

第一，地缘政事竞争是权利政事的阐扬，亦然恶名昭著的纳粹办法的表面基础，它不应成为我国对外政策，包括处理对欧经贸关联的表面依据。

历史地看，地缘政事（geopolitics）理念由来已久，但在19世纪晚期和20世纪初受到西方帝国办法的吹捧，成为它们对外膨胀的表面用具，尤其成为德意志帝国尤其是纳粹帝国寻求所谓“生计空间”，实行对外膨胀和殖民总揽的表面依据。二战后，这一表面被透顶含糊和袪除。然而时于本日，这一曾恶名昭著的见解和表面居然又被西方政客以致学术界再行捡拾，堂王冠冕到处宣扬。这要么反馈出西方政客的无知，要么默示西方已经秉捏权利政事和炮舰社交理念，试图通过超脱章程的款式对其他国度实行威逼、威慑、武力等险恶款式达到特定标的。

我国当然不应将这种早已被扫进历史垃圾堆的见出恭脚自己国度政策的表面依据。现在之世已经是全球经济相互依赖、列国须共同濒临全球挑战和努力寻求互利共赢的时间，不成再反璧到19世纪那种以强凌弱、炮舰社交，实行种族屠杀和物化的时间。秉捏地缘政事竞争理念，无论出于何种标的——比如欧洲东谈主宣扬这是为了应付俄罗斯的安全威胁等，但逻辑上最终会演变为对外侵犯膨胀，实行殖民总揽和种族办法政策的用具。对此，我国更应态度鉴定地反对这一谬论。也因此，我国在对欧经贸关联中也不应基于这一理念制定有关政策。

第二，非地缘政事竞争款式是可能亦然必要的。

非地缘政事的竞争意味着非权利政事的、互利共赢的与基于章程的竞争款式。“非权利政事”的款式表现中欧间经贸关联应该不以单边威逼和通过在安全和政事限制的威胁、抗击或阻止的款式来获取经贸限制的特定利益。“互利共赢”的款式表现相互经贸关联要杀青双赢而不单是片面赢利。“基于章程”的款式表现双边经贸关联应基于双边的或多边公认的章程与模范，越过章程与模范的步履将有刑事拖累机制处理。

要让非地缘政事竞争款式分解作用，就需让欧洲透顶袪除地缘政事竞争理念，并罗致与中国的非地缘政事竞争款式。这是可能的。一是，中国与现在一些具有霸权办法或帝国办法不雅念的大国不同，中国莫得对外膨胀、自我膨胀和使用武力的意愿，假以时日，欧盟会意志到中国主张和平的诚意。二是，中欧经贸互赖关联深切，两边在经贸限制来去需求不可能断交，这一定进度上能化解欧盟对华地缘政事竞争乃至捏续抗击的冲动。三是，只须中国秉捏着实互利共赢的对欧经贸关联，信服欧洲最终也能罗致与中国开展平素经贸换取的现实需求。四是，欧盟已经是外洋上主张多边办法、自负惊叹世贸组织巨擘的力量，中方也主张通过章程来处理外洋商业争端，因此越过地缘政事抗击，共同鼓舞双边商业纠纷在章程和多边办法范畴进行处理是可能的。

昭着，欧盟对华电动车高关税标准的最终落地，短期内将对我国电动车行业发展产生较大困扰，并可能成为中欧今后处理竞争性家具和更多商业争端的伏击参考案例，具有象征意旨。然而，它也不错成为重塑中欧经贸关联，还原和改善双边经贸换取，杀青双边经贸关联更健康隆重发展的契机。那即是，基于未来日益增加的双边经贸摩擦，一种更为机制化和基于章程的中欧经贸关联的处理模式，以及对各自里面经济和产业发展必要且更优的改进议程不错借此契机忽视。

鉴于此，中欧今后的经贸计议可要点悉力于于双边以致多边竞争章程的谈判和共鸣的达成，各自也可在里面进行更深切的产业和经济改进（如补贴政策的调节），以促进有助于互利共赢和平允章程粗拙适用的中欧经贸关联乃至全球新的经济体系的重塑。

（简军波，复旦大学中欧关伙同头中心副主任、副西宾陈凯歌 男同，上海欧洲学会副通知长）